类别：B
签发人：吴凤祺
市农函〔2023〕15号
夏小涛代表：
您提出的《关于加大农村人居环境长效机制落实的保障力度的建议》（第375号）收悉。现答复如下：
首先感谢您对西安市农村人居环境整治提升工作的关注和支持。农村人居环境整治“三分在建，七分在管”，抓好长效机制落实是关键。您针对农村人居环境整治中“不仅需要长效机制的建设，更需要基层财政加大投入力度”的建议科学实用，符合我市实际，针对性很强，对今后提升农村人居环境具有重要的借鉴意义。我局将认真研究，充分予以吸纳借鉴，加强长效管护机制建设。现结合市农业农村局的职能职责，针对您提出的建议作以答复。
农村人居环境整治提升方面。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，全力落实市委市政府决策部署，围绕农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，大力实施“百村示范、千村整治”、村容村貌、环境卫生、基础设施、清洁田园、管护机制“6大提升工程、22项行动”，助力全面推进乡村振兴。全市农村户用卫生厕所普及率达到92.9%，农村生活垃圾得到有效治理自然村占比达91.7%，生活污水治理率达到50.2%；全市建制村道路全部实现硬化、通客车；农村网络实现全覆盖；农村自来水普及率达到99%以上；农村电力入户率和自然村通动力电均达到100%；累计创建培育美丽村庄657个，美丽村庄片区12个，文明村镇1116个，美丽庭院示范户9万余户，农村人居环境显著提升。其中鄠邑区玉蝉街道胡家庄村入选“2022年中国美丽休闲乡村”。
长效管护机制建设方面。坚持先建机制、后建工程，建管用并重，全面推进农村“1+10”物业式管护模式，深入推进有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督“五有”长效管护机制建设。全市推广“网格化管理”“积分制管理”“民主评议”“星级评定”“投诉举报”等制度，探索形成了“小组长、巷道长、河长、村民委员会主任或村主任、路长”“五长合一”机制，发挥好村级组织作用，构建农村人居环境整治民事民议、民事民办、民事民管、民事民享的协商机制，鼓励村民投工投劳。完成全市行政村村民自治章程和村规民约修订工作，将“村庄环境卫生、门前三包”等工作纳入村规民约修订内容。先后形成了鄠邑区“三员”共治、阎良区数字乡村治理、高新区村企联治、长安区街长制、蓝田县网格化管理等一批好做法、好典型。灞桥区户厕智能管护平台入选全省改厕“十大典型”模式；长安区全域建设花园乡村入选全省首批乡村振兴典型案例。
关于下一步工作重点。下一步，我们将针对您提出的建议，积极与市财政局、市城管局等部门加强协调，进一步加大市财政扶持力度，建立完善政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的投入机制。做好中、省项目争取；将农村人居环境整治投入纳入各级财政预算；统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境整治，以及允许县级按规定统筹整合相关资金，按相关规定用于农村人居环境整治；鼓励各类企业参与，引导相关部门、社会组织、个人支持农村人居环境整治，推动各类资源要素向农业农村聚集。紧紧抓住全面实施乡村振兴的历史性机遇，大力实施村庄清洁行动，统筹推进农村厕所革命和农村生活污水、垃圾治理，开展农村人居环境综合整治和“宜居宜业和美乡村”创建，狠抓长效管护机制落地运行，促进我市村人居环境整体水平“十四五”时期再上一个新的台阶。
再次感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
西安市农业农村局
2023年3月28日
