类别：B
签发人：吴凤祺
市农函〔2023〕16号
万光辉代表：
您提出的《关于加强田间管理促进冻害转化确保粮食安全的建议》（第002号）收悉。现答复如下：
首先感谢您对西安市粮食生产工作的关注和支持，我们认真学习研究了您的提案，一致认为您的提案很好，针对性很强。提出的建议科学实用，对我们指导区县做好当前田间管理起到了很好的指导作用。现结合我局职责，针对您的建议作以答复。
去年入冬以来，由于受极端低温天气影响，全市冬小麦大部分田块遭受不同程度低温冻害的影响，西安市种子管理站按照《陕西省种子工作总站关于开展小麦品种抗冻性调查的通知》（陕种发〔2023〕4号）要求，迅速行动，依据农业农村部冬小麦越冬冻害田间调查分级评价指标表，对全市在田小麦品种抗冻性进行了调查统计及分析，据调查，全市仅有少量的播种过早的弱冬性小麦品种和特殊地区种植的小麦品种，有受冻害现象，相对半冬性品种、冬季灌溉追肥的田块，冻害较轻，仅出现轻微干尖。
一、关于成立服务组对涉农区县进行技术指导
2月6日以来，我局先后印发了《关于开展“抓田管促春耕”活动的通知》《关于切实做好当前春季农业生产工作的通知》《关于开展抓春管促丰收行动的通知》《关于开展抓春管促丰收行动包抓指导的通知》，2月17日在鄠邑区召开了全市春耕春播春管现场培训会，对春季农业生产工作进行全面安排部署，及早发动农民群众开展春耕春播春管，积极开展小麦促弱转壮及田间管理等工作。市农业农村局积极行动，成立由6个局级领导带队，相关处室及农技农机专家组成的工作组，开展为期三个月的督导行动，分赴各区县（开发区）开展春季农业生产包抓指导工作。把开展“抓田管促春耕”活动作为贯彻落实全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神的重要行动，坚决打好春管春播第一仗，为全年粮食和农业丰收打下坚实基础。
二、关于加大宣传力度，全方位做好宣传工作
2022年整年，我局累计印发47份关于应对不利天气防御工作的通知。粮食安全大如天，我局积极对接气象部门，接到气象灾害预警后，我局便立即向涉农区县（开发区）传达天气信息，区县农业农村部门及时了解掌握天气变化动态，科学研判发展趋势，指导群众提早做好防御准备。同时要求各区县农业农村部门组织农技干部深入生产一线，积极指导广大农民群众，采取有效措施开展防灾减灾应对工作。要切实做到树立抗灾减灾思想，全面落实工作责任，严格落实值班制度和领导带班制度，做到任务明确、责任到人、措施到位，切实把应急值守和快速处置工作落到实处。切实做好农业灾害预警防范和安全生产各项工作。
三、关于做好技术指导，促进冻害转化
2022年，西安以小麦、玉米为主的粮食生产先后经历了促弱苗、持续高温干旱、防病虫等多个关口。我们认真落实市委、市政府决策部署，细化安排部署，强化包抓指导，狠抓小麦抗灾强管、玉米抗旱保苗措施落实，全力以赴夺丰收。印发《包镇进村促春管活动技术指导方案》等10多个技术指导文件，细化、简化、实化各类技术措施，组建3个专家指导组，全市下派干部1364名，下沉到11个区县，采取市包抓区县、区县包抓镇街、镇街包抓村组的方式，聚焦小麦促弱转壮、病虫防控、适时收获，以及春玉米生产等关键技术落实，分区域、分田块进行精准指导，强化技术保障；全市累计开展宣传、培训活动440场次，动员农民群众120多万人次，累计完成小麦灌溉81.61万亩，追肥116.95万亩，晚播弱苗田块灌水、追肥实现全覆盖。
目前，我们已提请市政府印发了《关于切实抓好2023年粮油生产工作的通知》，将385.01万亩粮食生产任务分解下达各区县、开发区。下一步，我们将针对您提出的建议，从以下几个方面加大粮食生产管理力度。
一是贯彻落实粮食安全党政同责。督促指导区县、开发区落实粮食安全党政同责，适时开展年度目标任务完成情况通报。
二是抓好粮食绿色高质高效创建工作。以粮食绿色高质高效创建活动为抓手，通过科技创新和示范引领，提高粮食单产。
三是推进粮食规模化生产经营。积极推进土地向新型粮食生产经营主体的转移，加快我市粮食生产规模化、集约化发展。同时，积极引导社会化服务组织，开展土地托管、代耕代种代管等社会化服务，有效解决生产用工不足；推行“企业+合作社+农户”模式，发展订单生产，提高种植效益，调动种粮积极性。
四是抓好技术指导与服务。在粮食作物生长的关键时期，积极组织各级农技部门深入区县、镇街、田间地头开展技术指导与服务工作，强化作物田间管理。同时，组织各涉农区县、开发区做好病虫草害综合防治工作，为稳定粮食产量奠定良好基础。
再次感谢您对西安粮食安全工作的关心和支持！
西安市农业农村局
2023年3月28日
