类别：B
签发人：裴靖瑜
市农函〔2023〕32号
吴玫委员：
您提出的《关于加强农村水资源综合治理助推黄河流域（西安段）生态保护的建议》（第258号）收悉。非常感谢您在百忙之中对西安市农村水资源综合治理工作的关注、关心和支持！该提案切合实际，针对性、操作性强，充分阐述了开展水资源综合治理，对助力我市乡村振兴，助推黄河流域（西安段）生态保护和高质量发展的重大意义，并从理论和实践的结合上提出了8条具有针对性很强的建议，对今后推进乡村振兴工作具有重要的借鉴意义。我局认真研究，积极吸收借鉴, 现结合我局职能职责，就您提出的建议“5.加强农村面源污染防治”答复如下。
一、近年主要工作推进举措
近年来，市农业农村局全力落实市委市政府生态保护决策部署，先后印发了《西安市2022年农业生态环境保护实施方案》《西安市2022年废旧农膜回收利用工作方案》《西安市农田地膜残留监测技术方案》《2022年秦岭生态环境保护涉农工作实施方案》，联合市城管印发了《关于做好农业废弃物资源化利用工作的通知》等总体及专项方案。组织推进废旧农膜回收利用行动、秸秆综合利用行动、畜禽粪污资源化利用行动等三大行动，实施“两减四提升一巩固一行动”，狠抓化肥农药减量，扎实开展农村面源污染防治。
二、农村面源污染防治成效显著
截至2022年,通过推进测土配方精准施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥、绿色防控、统防统治等措施，全市化肥农药使用量实现零增长，利用率达到40.6%；通过大力推广种养循环模式、畜禽粪便就近处理技术，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，全市畜禽粪污综合利用率达到90%；建立健全“行政推动、企业带动、农户参与、市场运作”农用残膜回收利用体系，全市农膜回收率达到86.6%；加大秸秆还田、青贮、发酵粪肥等技术推广，农作物秸秆机械化综合利用率达97.3%。
三、下一步工作重点
下一步，我们将积极吸收借鉴您提出的建议，从以下4个方面着手，持续推进农业面源污染防治，助推生态绿色农业发展，全面构建与农业生产、生活、生态相协调的乡村振兴战略新格局。
一是指导各区县开展源头管控，实施好“两减四提升一巩固一行动”各项重点工作。二是坚决落实《农用薄膜管理办法》，加强生产、销售和使用环节农膜监管力度，开展全生物可降解地膜推广。三是坚持因地制宜、农业优先、政府引导、市场运作原则，完善秸秆利用长效化运作机制，提高秸秆综合利用水平。四是选派农业技能人才指导规模化养殖场配套粪污收集、储存、利用设施。到2023年底，畜禽粪污综合利用率达到86%，主要农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上；农膜回收率达到83%。
再次感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
西安市农业农村局
2023年4月26日
