类别：B
签发人：裴靖瑜
市农函〔2023〕51号
中国民主同盟西安市委员会：
贵委在西安市政协第十五届第二次会议提交的第10号提案“关于加强富硒农业开发，助力我市乡村振兴的建议”收悉。
首先，非常感谢贵委对我市发展富硒功能农业的重视和支持！我们及时组织了学习和讨论，贵委站在全局的高度，充分阐述了我市富硒特色农业的发展现状及存在问题，提出了有针对性的建议，对我们推进特色农业发展具有非常大的帮助。
近年来，西安市深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党中央关于乡村振兴战略重大部署，落实省委省政府工作要求，将乡村振兴、农业强国和建设国家中心城市一体谋划一体推进。立足国家中心城市需求侧定位，以科技创新为引领，围绕“三区一带三基地‘13+6’产业集群”的城乡融合产业布局，实施粮食高产创建、设施蔬菜扩建、特色果业增效、优势畜牧提升、健康渔业发展等五大重点工程，不断调整优化产业结构，提升产业聚集度，增强农业生产能力，加快推进都市农业农村现代化，走出了一条“乡村振兴、西安先行”的城乡融合发展新路径，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
现结合我局职能，就贵委“关于加强富硒农业开发，助力我市乡村振兴的建议”，答复如下：
一、我市富硒农业发展概况
硒是人体重要的微量元素之一，与身体健康息息相关。富硒农产品可为缺硒人群补硒提供了丰富的选择，近年来在国内已呈现出旺盛的消费需求。因此，发展富硒农业，提供丰富富硒农产品，有利于不断满足居民健康需求。
富硒的自然土壤是发展富硒农业的必要条件。发展富硒农业，首先应对辖区土壤硒元素含量进行摸底调查，准确评价土壤富硒状况。据相关报道，陕西省土壤富硒区域主要集中在安康市，关中地区为非土壤富硒区域。加之受政策、资金等多重因素制约，我市农业系统未曾对辖区农田土壤硒元素含量进行全方位取样分析，对全市土壤硒元素实际情况难以准确评估。
目前，我市富硒农业还尚处于起步阶段。就全市而言，只有极少部分新型经营主体在农作物上通过喷施叶面硒肥、冲施硒肥等方式，增加产品硒元素含量，但只是零散使用，推广应用面积不大，我市各区县、开发区未见大规模应用富硒技术的区域和作物。
二、有关建议的答复意见
（一）关于“开展富硒土地资源详查，合理制定富硒农业发展规划”的建议
按照中、省相关决策部署，我市已按照时间节点启动第三次全国土壤普查工作，2023—2024年为全面铺开普查阶段。但根据《第三次全国土壤普查技术规程规范（试行）》，硒元素未被列入必测元素范畴。目前，我市周至县已完成土壤普查试点县的阶段性任务，形成了完整的调查成果。包括77个耕地调查、261个园地调查、267个林地调查、9个草地调查任务；整理包装与寄送表层样样品587个、水稳性大团聚体样品177个、容重样品1761个。其中测定的理化指标包括：有机质、pH、碱解氮、有效磷、速效钾等指标。但普查过程中，由于受资金等因素影响，也未能将土壤硒元素列入普查范畴。今后，我们将积极争取上级和有关部门资金支持，尝试适时开展土壤硒元素调查，摸清我市土壤硒元素底数。
（二）关于“打造特色富硒农产品品牌，提升宣传效果与品牌影响力”的建议
2022年，我市“长安花卉”农产品区域公用品牌+西安木禾林农业有限公司等4个企业品牌、秦岭花世界等4个产品品牌成功获得省级认定，入选《2022年度陕西省农业品牌目录》；周至县周至猕猴桃特色农产品优势区、鄠邑区户县葡萄特色农产品优势区被认定为第二批陕西省特色农产品优势区。截至目前，我市共有省级特色农产品优势区3个，国家级区域公用品牌1个，省级区域公用品牌4个，省级企业品牌和产品品牌38个。今后，我市将充分发挥我市农业资源特色优势，大力挖掘富硒农产品，加强农业品牌培育创建的政策支持，鼓励涉农区县（开发区）打造提升区域公用品牌。
（三）关于“整合科学技术资源，加大富硒产业项目科技支撑力度”的建议
为更好地发挥农业科技项目的示范引领作用，近年来，我市在市级农业科技计划项目中征集了《富硒雪莲菌发酵酸羊乳的创制及功效评价》、《基于茯茶的高附加价值富硒固体饮料的制备关键技术研究》等农业科技项目，安排资金约20万元。今后，我们将积极争取科技等有关部门的支持，进一步加强富硒功能农业的科技创新，推动富硒产业的科技投入，助力富硒功能农业健康发展。
（四）提案中涉及的其他建议
由于受政策、资金等因素制约，目前，土壤硒元素“家底”不清，直接影响到后续的产业发展规划、特色农业政策扶持等一系列问题。对此，我们将学习借鉴其他地市的有益经验，开展富硒产业调研，在条件合适的区县开展富硒功能农业试点，发挥示范带动作用。
下一步，我们将认真吸纳您的建议，结合部门职能，在认真落实粮食安全责任的前提下，探索天然富硒农产品种植、养殖产业发展，积极支持富硒农产品品牌认证、基地建设、技术研发及示范等工作。
再次感谢贵委对我市富硒农业产业的关注和支持，希望您能继续关注、关心三农工作，为我市特色农业发展提出更多宝贵意见。
西安市农业农村局
2023年4月27日
