类别：B
签发人：裴靖瑜
市农函〔2023〕53号
高东新委员：
您提出的《关于以乡村旅游高质量发展促进城乡融合的建议》（第201号提案）收悉。首先，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。近年来，市委市政府高度重视都市特色现代农业发展，强化政策供给和项目支持，推动特色产业全面提质增效，培育出了在全国有影响、在市场有竞争、带农民能增收的优势特色产业。
您建议中提到的高起点发展现代农业和乡村休闲旅游，扶持发展“一县一业、一镇一特、一村一品”等工作，比较符合我市都市型特色现代农业发展实际，对促进全市产业融合高质量发展具有很好的借鉴意义。现结合我局工作职能，答复如下：
一、休闲农业发展基本情况
（一）以都市农业为导向，积极构建特色产业新格局。以构建“三区一带三基地13+6集群”产业布局为支撑，大力发展都市型现代农业，“一县一业”区域产业发展格局基本形成。周至猕猴桃种植面积43.2万亩，年产鲜果53万吨，总产值过60亿元，被誉为“中国猕猴桃之乡”；阎良区通过实施品牌带动战略，大力发展甜瓜产业，种植面积6.5万亩左右，年产量20余万吨，被誉为“中国甜瓜之乡”；鄠邑区通过培育“户县葡萄”品牌，做大做强葡萄全产业链，全区葡萄种植面积6.6万亩，产量达10万吨，是“中国十大优质葡萄基地”之一，被誉为“中国户太葡萄之乡”；临潼石榴、灞桥樱桃、蓝田大杏、高陵蔬菜、长安花卉等产业优势明显，独具特色。同时，聚力打造特色产业，以周一猕猴桃、同兴西瓜、阿氏大杏为代表的一村一品乡村产业快速发展，截至目前，已累计创建全国“一村一品”示范村镇21个，实现了涉农区县全覆盖。
（二）以农事活动为载体，全力塑造休闲农业新形象。我市根据农事节令特点，开展各项农事节庆、观光采摘、农耕体验、农产品推介等活动，让广大市民走进自然、认识农业、体验农趣、休闲娱乐、陶冶情操。3月举办杏花节、桃花节，4月举办槐花节、油菜花节等赏花游园活动。5月举办以“樱桃红了”为主题的樱桃采摘文化旅游节和以“提升甜瓜产业、助推乡村振兴”为主题的阎良甜瓜节，6月举办以“仰华夏始祖·品娲氏大杏”为主题的蓝田大杏采摘节，7月举办以“桃子熟了”为主题的长安鲜桃采摘节，8月举办以“葡萄甜了”为主题的户县葡萄采摘节，9月举办以“庆丰收”为主题的农民丰收节，10月举办以“石榴红了”为主题的临潼石榴宣传推介会，11月举办以“猕猴桃香了”为主题的全市猕猴桃评优大赛等，极大地满足了城乡居民休闲旅游、观光体验等消费需求。
（三）以城市需求为目标，聚力打造乡村振兴新引擎。依托粮田、花海、果园等田园风光，发展生态观光、农事体验、户外拓展、自驾旅居等业态，推动“农业+”融合发展。一是打造西安农业景区。在保证粮食及农业初级产品生产基础上，做成了以蓝田峪口荞麦花海、长安神禾塬万亩优质粮食生产基地等为代表的西安农业景区，促进了粮食安全、稳产保供与市民休闲网红打卡地的融合发展，实现农业的溢出价值。2022年，命名发布首批西安农业景区7个。二是开展农旅融合活动。全市各区县依托本地农业资源优势，积极开展各类休闲农业活动，促进“农业+文旅”融合发展。如：高陵区举办“长安夜.我的夜”2022消夏旅游节；蓝田县举办“绿色蓝田‘杏’福有你”大杏采摘节；灞桥区举办灞桥葡萄云品鉴直播推广活动；阎良区举办阎良甜瓜产业文旅节等。三是发布乡村旅游线路。为满足市民休闲消费需求，以美丽休闲乡村、农业主题公园、农耕文化观光园等为载体，先后推介发布赏花踏青游、采摘体验游、研学休闲游、人文观光游等精品线路40余条，开展各类休闲旅游活动100余场次，休闲农业年接待人数超过1500万人次，营业收入达11.65亿元。蓝田县董岭村、长安石砭峪新村、鄠邑区胡家庄村成功创建中国美丽休闲乡村，蓝田县获评全国休闲农业重点县。
二、下一步工作打算
您在建议中提到的高起点发展现代农业和乡村休闲旅游，扶持发展“一县一业、一镇一特、一村一品”等建议，对我们后期休闲农业工作开展，具有一定的启发和指导意义，我们今后将持续推进特色现代农业和农村人居环境提升行动，坚持多业态打造、多要素发力、多主体培育、多利益联结、多措施并举，为促进农业农村高质量发展奠定坚实基础。
一是打造美丽休闲乡村。以秦岭北麓沿线为重点，建设以“新时代农民幸福家园、市民休闲乐园、都市自然公园、健康养生花园”为目标的“花园乡村”，打造具有“花园范、山水韵、乡愁味”的“新时代美丽乡村”西安版。
二是推进农村创业创新。依托各类涉农基地（园区），创建一批具有区域特色的农村创业创新示范基地，发展乡土特色产业、农产品加工流通、休闲农业、乡村服务、乡村文化创意、农村电子商务以及各类农村新产业新业态新模式。
三是整治农村人居环境。聚焦难点和薄弱环节，深入推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，巩固农村户厕问题摸排整改“回头看”成果，推进新建户厕进院入户。开展村庄公共空间整治，丰富拓展村庄清洁行动内容。抓好厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。
最后，再次感谢高委员对我市农业农村工作提出的宝贵建议，希望今后一如既往地关心和支持我们的工作。
西安市农业农村局
2023年4月28日
