类别：B
签发人：裴靖瑜
市农函〔2023〕95号
刘勇委员：
您提出的《关于重塑一村一品计划促进县域经济高质量发展的建议》（第718号提案）收悉。首先，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
近年来，市委市政府高度重视都市型特色现代农业发展，充分利用我市资源优势，发展区域特色产业，坚持把实施“一村一品”工程作为农业农村工作的重要内容来抓，不断强化政策供给和项目支持，全力推动特色产业全面提质增效，培育出了许多在全国有影响、市场有竞争的优势特色产业，促进了农村集体经济发展和农业稳定增收。
您建议中提到的加强“一村一品”计划宣传，发挥示范带动效应；加强农民培训工作，推动农业科技创新；实行产业化经营，完善“一村一品”发展机制等建议，比较符合我市都市型特色现代农业发展实际，对促进全市“一村一品”特色产业高质量发展，具有很好的借鉴意义。现结合我局工作职能，答复如下：
一、关于加强“一村一品”计划宣传，发挥示范带动效应
近年来，我市以构建“三区一带三基地13+6集群”产业布局为支撑，大力发展都市型现代农业，“一村一品、多村一品、一镇一业、一县一业”区域产业发展格局基本形成。周至县年产猕猴桃鲜果53万吨，总产值过60亿元，是全国最大的猕猴桃生产基地，被誉为“中国猕猴桃之乡”；阎良区通过实施品牌带动战略，大力发展甜瓜产业，年产量20余万吨，形成了西北地区最大的早春甜瓜生产基地，被誉为“中国甜瓜之乡”；鄠邑区通过培育“户县葡萄”品牌，做大做强葡萄全产业链，年产量达10万吨，是“中国十大优质葡萄基地”之一，被誉为“中国户太葡萄之乡”。临潼石榴、灞桥樱桃、蓝田大杏、高陵蔬菜、长安花卉等产业优势明显，独具特色。以周一猕猴桃、同兴西瓜、阿氏大杏为代表的“一村一品”乡村产业快速发展，截至目前，已累计创建全国“一村一品”示范村镇21个。
全市各涉农区县（开发区）立足“一村一品、一镇一业、一县一业”优势特色农业产业，开展各项农事节庆、观光采摘、农耕体验、农产品推介等活动，以“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”为主题，征集发布应季美丽乡村休闲旅游行精品线路。今年上半年，成功举办鄠邑区国家级名特优新农产品推介会、阎良甜瓜产业文化节、“灞桥樱桃”采摘节线上宣传推广活动、临潼区石榴花节、高新区“夏日稻这里”农耕文化节、“长安鲜桃”采摘节等，累计发布美丽乡村休闲旅游行精品线路20条，全市休闲农业接待人数1330万人次，营业收入达9.9亿元。
二、关于加强农民培训工作，推动农业科技创新
近年来，我市先后出台《西安市新型职业农民培育认定管理暂行办法》《西安市新型职业农民培育绩效考评试行办法》《西安市职业农民帮扶指导制度》《西安市职业农民培育包抓督导工作方案》等文件，扎实推进高素质农民培育工作，一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民脱颖而出，成为推动西安农业特色产业提质增效，带动农民增收的排头兵和领头雁。截止2022年底，全市共有1904个行政村，农村常住人口约260万，累计培育高素质农民24994人，认定职业农民17243人，其中高级287人、中级1367人、初级15589人，为促进“一村一品”特色农业产业发展提供了人才基础。
为加快推进西安都市农业科技创新，市政府与西北农林科技大学签订《深入推进都市现代农业高质量发展战略合作协议》，以农业科技研发、成果转化示范、人才培养为重点，通过构建“1+N”试验推广平台，不断提升西安农业科技含量。双方以西安都市农业试验站（市级站）为中心，共同组建了周至猕猴桃，鄠邑葡萄，长安花卉，灞桥樱桃，蓝田秦岭中蜂，高陵蔬菜，阎良羊乳、甜瓜，临潼粮食、番茄等区域分站，开展试验示范和技术推广工作，推进农业科技成果转化。
三、关于实行产业化经营，完善“一村一品”发展机制
近年来，我市以乡村振兴促城乡融合发展水平提升工作为抓手，聚焦农业特色产业资源禀赋和优势特色产业链、产业集群发展，从生产标准化、规模化、质量认证追溯、品牌培育等方面推进农业产业化经营，并在品牌赋能“一村一品、一镇一业、一县一业”等工作提升方面取得了丰硕的成果。鄠邑区以优势特色葡萄全产业链标准化及品牌化提升为核心，发布了区域公用品牌“户县葡萄”升级形象；阎良区“阎良甜瓜”地理标志农产品商标成功授权，“阎良甜瓜京东线上旗舰店”全面运营等，截至目前，全市共有省级特色农产品优势区3个，国家级区域公用品牌1个，省级区域公用品牌4个，省级企业品牌和产品品牌38个。坚持把“一村一品”作为载体，通过项目引导，催生和培育了一大批新型经营主体在市场中唱主角，实现了“一村一品”打基础，村企有效对接、共生共荣、相互促进。同时，指导各区县（开发区）立足“一村一品”特色产业，发掘农业内部增效增值潜力，不断延伸农业功能链、产业链、价值链，推动一二三产交叉融合，互动发展。
下一步，我们将按照“衔接县域首位产业、配套镇域特色产业、发展农村集体经济”的定位，通过培育发展“一村一品、一镇一业”兴村强镇富民产业，打造主导产业突出、特色优势明显、市场前景较好、组织程度较高、农民增收显著的专业村镇，促进乡村特色产业蓬勃发展，产镇产村融合成效显著，产业增值收益更多更好惠及农村农民，助力农村集体经济和农民“双增收”，扎实推动共同富裕。
最后，再次感谢刘委员对我市农业农村工作提出的宝贵建议，希望今后一如既往地关心和支持我们的工作。
西安市农业农村局
2023年7月26日
