对市政协十五届五次会议
第614号提案的答复函
范超委员：
您提出的《关于进一步加大文化赋能为西安乡村振兴注入新动能的建议》（第614号）收悉。首先，衷心感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持。提案立足西安乡村振兴实际，围绕构建 “认知深化、传承创新、产业融合、人才培育、机制保障”五位一体长效机制，系统提出深化价值认知、坚持传承活化、推动产业融合、培育乡土人才、完善保障体系等具体建议，站位高、思路清、措施实，具有很强的针对性和指导性，为我们做好新时代文化赋能乡村振兴工作提供了重要参考。结合西安市农业农村局职能职责和近年来工作实际，现就有关情况答复如下：
一、聚焦深化价值认知，探索推进农耕文化振兴工作
近年来，我们始终坚持以习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述为指导，深入贯彻中央一号文件精神，将农耕文化建设与农村人居环境整治、乡村建设行动、精神文明创建同部署、同推进，推动农耕文化从“资源保护”向“赋能振兴”系统升级。一是全面开展资源摸底。摸底全市农耕文化遗产资源，推动蓝田大杏和临潼石榴种植系统入选中国重要农业文化遗产保护名录；配合市住建局，共同开展传统村落认定工作；会同市委宣传部和文旅、住建等部门，开展全市农耕文化摸底，梳理农业物种、农耕技艺、民俗文化、古村落、非遗传承等资源底数，建立农耕文化资源清单，为保护传承、活化利用奠定坚实基础。二是出台方案统筹推进。制定印发《农耕文化赋能乡村振兴实施方案》，明确传承保护、业态创新、品牌打造、人才培育、机制完善等重点任务，构建“市级统筹、区县实施、部门协同、社会参与”的工作格局，推动农耕文化与现代农业、乡村旅游深度融合。三是强化宣传价值引领。印发《“西安乡约润乡村”主题实践活动方案》，充分发挥中华优秀传统文化的价值引领作用，营造和谐有序的农村社会治理秩序；挖掘临潼石榴、蓝田大杏、周至猕猴桃等农耕文化特色内涵，讲好西安农耕故事；依托中国农民丰收节等平台，通过主流媒体、新媒体矩阵宣传遗产保护、农文旅融合、富民增收典型案例，推动社会主义核心价值观融入乡村建设全过程，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。
二、聚焦乡土人才培育，激发农耕文化发展内生动力
坚持人才为基、技艺为魂，把乡土人才培育作为文化赋能的核心抓手，建强乡村文化传承与产业发展骨干队伍。一是实施高素质农民培育工程。争取省厅对口部门资金项目支持，谋划实施市级财政资金相关项目，紧紧围绕农耕技艺、文旅服务、电商运营、文创开发等内容，开展“种植技术+文旅服务+电商营销”综合培训，年均培训覆盖农户1000人次以上，培育一批懂文化、会经营、善带动的“田秀才”“土专家”，助力农耕文化活态传承。二是常态化开展乡村工匠认定。自2023年以来，我局联合市人社局、市教育局、市文旅局等7部门，共认定市级乡村工匠78名，28人被省农业农村厅等7部门联合认定为省级乡村工匠名师。2025年，李霞被农业农村部认定为全国乡村工匠名师培育对象，2026年代策被推荐为全国乡村工匠名师培育对象推荐对象，被认定的乡村工匠涵盖果树栽培、农民画、剪纸、玉雕、传统建筑、美食烹饪等领域，建强了乡土文化传承队伍。三是健全联农带农机制。推广“合作社+乡村工匠+农户”模式，鼓励工匠领办文创工坊、传承基地、体验点位，带动农户参与技艺传承、产品加工、文旅服务，让乡土人才成为文化传承与富民增收的主力军。
三、聚焦产业深度融合，拓展“文化+”多元发展业态
以农文旅融合为核心路径，深挖农业文化遗产价值，拓展“文化+产业+旅游+文创”多元业态，让农耕文化转化为发展动能。一是做强农业文化遗产标杆项目。实施西安市重要农业文化遗产（临潼石榴、蓝田大杏）保护利用项目，临潼区登记石榴古树590株，石榴古树群落21个，举办以“丝路花语·榴香临潼”为主题的第九届石榴花节暨石榴盆景艺术展活动，同时利用兵马俑等旅游平台宣传石榴盆景，向中外游客展示临潼石榴形象，2025年，“临潼石榴”区域公用品牌价值达21.40亿元。蓝田县对全县530多株百年以上古杏树进行挂牌保护，深挖大杏历史文化内涵，连续举办“蓝田杏花节”，推动特色产业与文化、旅游深度融合，全县大杏种植面积达1万余亩，产值1.8亿元，有效带动果农增收，实现遗产保护与乡村振兴互促共进。二是打造休闲农业与乡村旅游精品。2025年全市发布和美乡村休闲旅游精品线路26条，其中16条入选省级推介、1条入选国家级推介，年接待游客超2871万人次，经营收入达22.45亿元；打造蓝田赏花休闲游、鄠邑忙罢艺术节、临潼石榴采摘节等特色品牌，形成“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”四季业态体系。三是推动特色产业全链融合。培育集稻渔综合种养、休闲观光、农事体验于一体的都市型稻渔产业经营主体10家、面积2500亩，发展休闲渔业经营主体223家，全年接待游客近200万人次；支持开发石榴文创、杏果加工、猕猴桃深加工等特色产品，搭建线上线下销售平台，推动“土特产”变“文创品”“旅游品”，实现保护遗产、做强产业、富裕农民有机统一。
五、下一步打算
下一步，我局将全面吸纳您的提案建议，聚焦重点、补齐短板、提质增效，重点抓好以下工作：一是持续深化农业文化遗产保护。加快推进临潼石榴、蓝田大杏遗产保护利用项目落地，完成古树景观带、数字档案、文化展示节点建设；全力支持周至猕猴桃栽培系统申报中国重要农业文化遗产，构建西安农业文化遗产矩阵。二是建强农耕文化传承人才队伍。持续开展市级乡村工匠认定与培训，实施乡土文化能人培育计划，支持非遗传承人、乡村工匠创办工作室、开展技艺展示，让传统技艺代代相传。三是发布乡村休闲旅游精品线路。依托秦岭北麓区位优势和乡村资源禀赋，持续挖掘农业多种功能乡村多元价值，发布10条乡村休闲旅游精品线路，延长产业链、提升附加值。四是强化宣传推广提升影响力。依托新媒体平台制作遗产故事、产品推介短视频，组织直播带货、节庆宣传活动，将西安农耕文化打造为都市农业特色品牌。
再次感谢您对我市农业农村和乡村振兴工作的关心与支持！
西安市农业农村局
2026年6月18日
