对市政协十五届五次会议
第308号提案的答复函
刘勇委员：
您提出的《关于进一步推动我市农旅融合的建议》（第308号提案）收悉。经认真学习，现结合我局工作职能答复如下：
一、关于深挖文化内核，打造特色主体IP矩阵
近年来，我市坚持把粮食和重要农产品稳定生产供给作为首要任务，推动产业提质升级。深入实施“两藏”战略，严格落实“菜篮子”市长负责制，加快优势特色富民产业发展，创新打造优质粮食生产基地和优势特色产业链群。在此基础上，立足西安特色资源和文化底蕴，深度拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，以农业生产基地为载体，将麦浪、稻田、花海等田园风光与民俗文化、农耕文化深度融合，联动“千万工程”建设，植入休闲旅游和风情体验元素，探索打造西安都市现代农业创新发展基，形成了集种植加工、休闲观光、研学教育、婚纱摄影于一体的乡村休闲体验目的地。通过打造“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”主题精品线路，蓝田峪口村荞麦花海、鄠邑曲抱村曲水稻香、长安神禾原粮食基地等点位热度持续攀升，成为热门网红打卡地和乡村休闲旅游新IP。
下一步，我市将持续推进西安都市现代农业创新发展基地建设，整合农耕文化、农事体验、民俗非遗等特色资源，融入产品包装、园区体验，同步开发文创产品、特色农礼，让乡土文化成为产业增值的核心动能。
二、关于深化业态融合，拓展多元消费场景
我市聚焦加快城乡融合发展、乡村全面振兴“两大主题”，坚持科学规划布局，对各区县主导产业和优势特色产品“精准画像”，通过资源统筹、政策支持、要素集成等措施，深入实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合发展项目，成功打造了阎良秦龙5G智慧牧场、蓝田荞麦花海、鄠邑曲水稻香等一批业态创新型项目，推进实施了周至猕猴桃产业融合示范园、阎良现代农业产业园等一批三产融合型项目，形成了多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。同时，聚焦“千村示范、全域提升”工程，以“和美乡村”为基底，打造一批“千万工程”示范村和美丽休闲乡村。以长安黄良新村、鄠邑栗峪口村等为标杆，盘活乡村闲置资源，落地乡村咖啡馆、文创工坊、数字游民社区等新潮业态，实现传统乡村与年轻消费场景深度融合，激活乡村消费潜力。
下一步，立足都市人群消费需求和乡村资源多元价值，持续盘活乡村闲置资源，大力培育乡村新产业新业态，持续拓展沉浸式、体验式、品质化多元消费场景，推动实现传统农业场景迭代升级。
三、关于健全人才引育机制，夯实基层服务根基
始终坚持人才是第一资源，紧扣乡村全面振兴总体目标，聚焦特色产业发展、品牌打造运营、电商直播带货等重点领域，常态化开展高素质农民、乡村产业带头人专项培育。通过健全培育体系、搭建服务载体、建强专业队伍、引育返乡能人，持续夯实都市现代农业发展人才支撑。2025年，全市以种植大户、家庭农场经营者、农民专业合作社骨干、返乡创业青年为重点对象，累计培育高素质农民1733名。围绕“懂技术、善经营、会管理”培育标准，先后组织开展乡村产业振兴带头人、西安都市现代农业创新发展基地建设、农产品加工等专题培训，培育各类乡村产业骨干人才148名。创新打造“技术推广直通车”服务品牌，全年开展线下技术培训420余场，发布农业技术指南51项，制作农业科普短视频143条，上线线上云课堂10期，累计服务群众超10万人次，有效打通农业技术服务“最后一公里”。
下一步，我们将持续深化高素质农民培育工作，培优壮大农业经营主体，充分激发乡村发展内生动力，全力为乡村产业提质增效、转型升级提供专业技术指导与政策保障。
感谢您对我市农文旅融合发展工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
西安市农业农村局
2026年6月30日
