对市政协十五届五次会议
第133号提案的答复函
市政协人口资源环境委员会：
您提出的《关于加强野生鸟类保护的建议》（133号）收悉。首先非常感谢您对我市野生鸟类保护的关心，对您提出的建议，我局高度重视，组织有关处室和业务人员进行了认真研读，认为建议很好，有很好的指导意义，就您建议中涉及我局的工作职责答复如下：
一、关于“积极推广生态友好型防鸟产品”建议落实情况
（一）强化组织统筹，层层压实工作责任。紧紧围绕野生鸟类保护工作重点，结合全市农业农村领域工作实际，先后制定了我局《关于果业生产防鸟网使用技术指导意见》《渔业生产防鸟网使用技术指导意见》《关于认真贯彻落实〈陕西省非法猎捕贩卖鸟类等野生动物违法线索收集转办管理规定〉的通知》《关于持续做好全市农业农村领域野生鸟类保护工作的通知》《关于做好“2026护鸟越冬”联合巡查专项行动的通知》《关于做好野生鸟类保护法律法规、保护知识的宣传及重点区域巡查检查工作的通知》《关于持续做好全市农业农村领域野生鸟类保护工作的通知》等系列文件，指导基层有序推进工作落实，推动农业生产与野生鸟类保护的协调发展，促进人与自然和谐相处。
（二）做实常态巡护，筑牢全域监管防线。严格落实日常巡查管护制度，督促各农业经营主体执行早晚双巡制度，常态化做好园区、田间防护设施检查维护，及时拆除违规捕鸟设施、解救被困野生鸟类，对巡查发现的受伤、体弱野生鸟类，第一时间对接专业救护机构开展救助。压实街道、村组属地巡查责任，落实每周常态化巡查机制，实现重点区域、重点时段、重点场所巡查全覆盖、无盲区。规范建立巡护台账、隐患整改台账两套专项资料，安排专人动态更新、闭环管理，做到巡查有记录、隐患有排查、问题有整改、全程可追溯，持续巩固常态化监管成效，确保全域监管不留空档、不留死角。截至目前，全市农业农村系统累计出动895人次、出动车辆363辆，共巡查巡护果园10011.97亩、水产养殖场3829亩、畜禽养殖场4171.5亩；粮食大田21115亩、蔬菜大棚4579亩。
（三）强化普法宣传 营造全民护鸟浓厚氛围。依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等关键节点，深入田间地头、乡村集市、农业经营主体场所，常态化开展野生鸟类保护普法宣传活动。通过现场宣讲政策、解读法律法规、张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，广泛普及《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规和野生鸟类保护常识，明确非法猎捕、交易、食用野生鸟类的法律后果。多次联合野生鸟类保护专班、林业、公安等部门开展联合宣传行动，引导广大群众、经营主体自觉摒弃不良生产陋习，主动参与爱鸟护鸟工作。截至目前，全市农业农村系统累计开展普法宣传115次、悬挂张贴宣传横幅（标语）317条、公告40余份，发放宣传手册等资料1700余份、宣传单页2138页。群众生态保护意识持续提升，人人爱鸟、人人护鸟、共同守护生态安全的良好社会氛围逐渐形成。
二、关于“强化对外来动植物物种的监管”建议落实情况
及时印发《关于开展农业外来入侵植物常态化监测质量核查工作的通知》，周密部署并扎实推进核查各环节工作。要求各区县对监测记录表、监测对象信息、图像资料等全部原始数据进行自查自纠，重点核查数据填报的规范性、逻辑合理性与内在一致性，确保源头数据真实可靠，为市级核查奠定坚实基础。为强化工作根基、提升整体质量、确保任务高标准完成，组织召开了全市农业外来入侵植物常态化监测质量集中核查工作会议，成立专项核查组，采取“线上系统实时核验+线下资料交叉审核”双线并行模式。线上，登录“农业外来入侵物种普查重点调查管理系统”，对各区县录入数据进行逐项查验；线下，对各区县提交的各类过程记录及佐证材料进行细致审查。核查聚焦三大关键：一是过程记录规范度，仔细审阅踏查、群落调查、生物量调查等记录表的完整与准确情况；二是工作推进实效度，查验技术培训、科普宣传、灭除活动等相关佐证与实际成效；三是数据上报真实度，系统比对电子数据与原始记录，核查数据链条的完整性、逻辑性与一致性。
三、下一步工作计划
下一步，我局将持续对标省、市野生鸟类保护专项行动工作要求，紧盯问题短板、常态化抓实农业领域野生鸟类保护各项工作，全力推动野生鸟类保护工作提质增效。一是持续强化常态巡查监管。进一步细化重点区域、重点时段巡查，加密巡护频次、压实巡护责任，对农业生产场所持续开展非法捕鸟工具清零行动，健全隐患排查、问题整改闭环机制，会同相关部门严厉打击各类涉鸟违法行为，持续巩固我市专项整治成果。二是持续深化宣传教育引导。结合各类主题宣传活动，创新宣传方式、拓宽宣传覆盖面，深入田间开展普法宣讲，持续扭转农户传统生产陋习，全面提升群众法治意识和生态保护意识，构建全民共治的保护格局。三是加大科普宣传力度，创新宣传形式。同时，加强监测数据的分析与研判，为外来入侵植物的科学防控、早期预警与应急处置提供精准的数据支撑和决策依据。
西安市农业农村局
2026年7月1日
