一、我市农业机械报废更新补贴政策出台背景是什么？
答：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。为贯彻落实党中央决策部署，今年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，方案中明确提出持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。
2024年是新一轮农业机械报废更新补贴政策实施周期。根据陕西省农业农村厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅关于印发《陕西省农机报废更新补贴实施方案》的通知（陕农发〔2024〕64号）和《西安市人民政府关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施的通知》（市政发〔2024〕5号）有关精神，结合我市实际，市农业农村局联合市发展和改革委员会、市财政局制定了《西安市农业机械报废更新补贴实施方案（市农发〔2024〕170号，以下简称《方案》）。新一轮农业机械报废更新补贴政策的出台，必将进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，优化农机装备结构，不断提升农机高端化、智能化、绿色化水平，推动我市农业农村领域大规模设备更新工作迈上新的台阶。
二、农业机械报废更新补贴对象有哪些？
答：全市各相关涉农区县（开发区）从事农业生产的农民和农业生产经营组织均可申请办理农业机械报废更新补贴，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
三、农业机械报废更新的补贴种类有哪些？
答：补贴机具种类主要有拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、微耕机、旋耕机、碾米机。
四、农业机械报废的条件有哪些？
答：（1）报废农业机械应当主要部件齐全（拖拉机和联合收割机的发动机、变速箱、转向器、前后桥、机架机身等五大总成必须齐全），来源清楚合法。登记注册的农机应确保报废补贴申请人信息与陕西省农机安全监督管理信息系统的信息一致，并提供农机牌证；未登记注册或无需牌证管理的农机，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
（2）报废农业机械的使用年限等技术条件参照《农业机械报废年限表》。国家未明确设定报废年限条件的农机，在机主根据实际情况自愿申请报废的前提下，由各涉农区县（开发区）农机管理部门对拟报废农机的使用功能和安全性能审核确认后予以报废。
（3）对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农业机械，经机主书面申请，允许办理报废，并申请报废补贴。
（4）农民个人年度内享受报废补贴的农业机械数量不超过3台（套），农业生产经营组织报废农业机械数量不超过8台（套）。县域内年度报废补贴机具总量不超过购置补贴总量。
五、农业机械报废更新补贴标准和资金安排是如何规定的？
农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。国家有关部门统筹安排的超长期特别国债资金以及中央和省级财政资金同时支持农机报废更新补贴。同时农民和农业生产经营组织报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。
我市具体报废补贴标准详见《陕西省农业机械报废补贴金额一览表》（附件1）。更新部分补贴标准按照农机购置与应用补贴政策相关规定执行。
六、我市报废农业机械回收拆解企业是如何确定的？
按照《陕西省农业农村厅关于做好报废农机回收拆解企业认定工作的通知》（陕农函〔2024〕626号）要求，经企业主体自主申请，区县（开发区）审核，市级审定并公示无异议后，认定西安光辉实业有限责任公司等4家机动车回收拆解企业为我市报废农机回收拆解企业，已通过市农业农村局官方网站进行了公示，并向省农业农村厅进行了备案。（具体名单见附件2）
七、如何申请办理农业机械报废更新补贴？
第一步，报废旧农机。机主携带好车辆合法来源证件（购机发票、买卖合同、行驶证、车牌），将报废的农机交售给当地指定回收拆解企业，并向回收企业提供《申请报废农业机械承诺书》，报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定；
回收拆解企业核对机主和机具信息后，向机主出具《陕西省报废农业机械回收确认表》（下称《确认表》），签注“已收到机主书面承诺书，并回收机具及铭牌”字样；
第二步，注销登记旧农机。一是登记注册的农机。机主持《确认表》和相关证照，到拟报废农机登记地的农机牌证管理机构办理旧农机注销手续，牌证管理机构核对信息后，在《确认表》上签注“已报废办理注销登记”字样。
二是未登记注册或无需牌证管理的农机。机主持《确认表》和相关证照，到户籍所在地或居住地农机牌证管理机构，提供《申请报废农业机械承诺书》。农机牌证管理机构核对机具真实性和唯一性信息后，在《确认表》上签注“已报废”字样。
第三步，兑现报废补贴。机主凭《确认表》和有效身份证到当地农业农村部门审核，按当地相关规定申请补贴，当地农业农村部门会同财政部门审核确定后，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。
陕西省农业机械报废补贴金额一览表西安市报废农机回收拆解企业名单.pdf
